Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej - Pomoc społeczna

Zasady przyznawania pomocy

1. Na czym polega pomoc społeczna?

Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zadaniem pomocy społecznej jest podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

2. Kto ma prawo do świadczeń z pomocy społecznej ?

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, przysługuje:

1. osobom posiadającym obywatelstwo polskie, mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;
2. cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej posiadającym zezwolenie na osiedlenie się, zgodę na pobyt tolerowany lub status uchodźcy nadany w RP;
3. obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, przebywającym na terytorium RP, którzy uzyskali zezwolenie na pobyt.

3. Z jakich powodów udzielana jest pomoc społeczna?

Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

1. ubóstwa,
2. sieroctwa,
3. bezdomności,
4. bezrobocia,
5. niepełnosprawności,
6. długotrwałej lub ciężkiej choroby,
7. przemocy w rodzinie,
8. potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi,
9. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
10. bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego,
11. zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
12. trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
13. trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
14. alkoholizmu lub narkomanii,
15. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
16. klęski żywiołowej lub ekologicznej.

4. Jakie są rodzaje świadczeń z pomocy społecznej?

Świadczeniami z pomocy społecznej są:

1. świadczenia pieniężne:

• zasiłek stały,
• zasiłek okresowy,
• zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy,

2. świadczenia niepieniężne:

• praca socjalna,
• składki na ubezpieczenie zdrowotne,
• składki na ubezpieczenie społeczne,
• sprawienie pogrzebu,
• poradnictwo specjalistyczne,
• interwencja kryzysowa,
• schronienie,
• posiłek,
• niezbędne ubranie,
• usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy,
• specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,
• mieszkanie chronione,
• pobyt i usługi w domu pomocy społecznej,
• pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie - w formie rzeczowej dla osób usamodzielnianych.

5. Komu przysługuje świadczenie pieniężne?

Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje:

• osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 701,00 zł,

• osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 528,00 zł,

• rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art.7 pkt. 2-15 , lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

• przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się m-ny dochód w wys. 308,00 zł .

Kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji socjalnej. Badania progu interwencji socjalnej dokonuje Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

6. Jak oblicza się dochód?

Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów netto z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:

• miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych;

• składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ubezpieczenia społeczne określone

  w odrębnych przepisach;

• kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

Do dochodu nie wlicza się jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego, zasiłku celowego, pomocy materialnej o charakterze socjalnym, wartości świadczeń w naturze, świadczeń z tyt. wykonywania prac społecznie użytecznych, dochodu z tyt. otrzymywanego świadczenia wychowawczego.

7. Procedura przyznania zasiłku, świadczenia:

• należy zgłosić ustnie lub wnieść podanie na piśmie o udzielenie pomocy do Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej;

• pracownik socjalny odwiedza osobę lub rodzinę starającą się o pomoc w jej mieszkaniu, przeprowadza wywiad środowiskowy. Poznaje jej sytuację życiową i finansową. Koniecznie trzeba przedstawić dokumenty potwierdzające dochody oraz dołączyć inne zaświadczenia wymagane przez pracownika socjalnego.

• pracownik socjalny sprawdza również możliwości uzyskania pomocy od krewnych w linii prostej zobowiązanych do alimentacji (dzieci - rodzice, rodzice - dzieci)

• na podstawie zebranych informacji, pracownik socjalny dokonuje analizy i oceny sytuacji osoby lub rodziny, formułuje wnioski z niej wynikające i stanowiące podstawę planowania pomocy

• Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie powyższych dokumentów wydaje decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia z jej uzasadnieniem .

8. Kiedy zasiłek może zostać nie przyznany?

• Jeśli trudności osoby lub rodziny nie są potwierdzone trudną sytuacją życiową, czyli np. sieroctwem, długotrwałą chorobą, niepełnosprawnością,itp.

• Jeśli dochód osoby starającej się o pomoc jest wyższy od wynikającego z ustawy o pomocy społecznej „kryterium dochodowego”.

• Jeśli standard życia przewyższa udokumentowane dochody.

• Jeśli nie zostaną złożone wszystkie dokumenty potwierdzające między innymi:

  osiągane dochody, stan zdrowia i inne żądane przez pracownika socjalnego dokumenty.

• Jeśli ubiegający się o pomoc nie chcą współpracować z pracownikiem socjalnym w zakresie wykorzystania własnych możliwości i uprawnień tj. odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień ,nieuzasadniona odmowa podjęcia pracy, szkolenia, staży, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, prac interwencyjnych , prac społecznie użytecznych , robót publicznych oraz nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia odwykowego.

• Jeśli pracownik socjalny stwierdzi np.: marnotrawstwo pieniędzy, uchylanie się od pracy, wydatkowanie przyznanej pomocy niezgodnie z przeznaczeniem, dysproporcje między stanem faktycznym a przedstawianymi dochodami.

• Niewyrażenie zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego przez osoby lub rodziny ubiegające się o świadczenie z pomocy społecznej lub na jego aktualizację.

9. Gdzie można odwołać się od decyzji w sprawie pomocy?

Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego znajdującego się w Toruniu ul. Targowa 13/15 za pośrednictwem Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Autor: Zyta Szymańska